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石家庄:新增建设用地规模向开发区倾斜

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发表于 2017-4-12 16:14:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  意见提出,要大力推进供给侧结构性改革,大力破除体制机制障碍和要素瓶颈制约,大力实施创新驱动和开放发展,努力把开发区打造成为全市新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极。到2020年,全市开发区综合发展水平大幅提升,对全市发展的支撑作用更加突出。
  ——到2018年,地区生产总值、财政收入占全市比重分别达到50%、45%以上;到2020年,地区生产总值和财政收入年均增长10%以上;地区生产总值、财政收入占全市比重分别达到55%、50%以上。
  ——到2020年,平均投资强度达到250万元/亩以上,亩均税收达到l5万元/年以上。
  ——到2020年,规模以上工业万元增加值能耗比2015年下降20%以上,工业固体废弃物综合利用率达到85%以上,污水集中处理率达到100%。
  推行市场化运作、企业化经营机制,引入社会资本主导,参与开发区或区中园的设计、投资、建设、招商、运营和维护,采取市场化运作机制破解资金筹措难题。支持开发区引入国内外战略投资者、专业化园区运营商,以“整体外包”“特许经营”形式,开展政企合作,确定收益回报和风险分担机制,加快推进产业园区、产业新城建设。
  明确发展目标,提升支撑作用
  意见明确提出,鼓励各开发区建立招商部门+招商公司的方式建立2至3个招商队伍,实行竞争性考核。市及县(市、区)党委、政府是本行政区域内开发区工作的责任主体,要切实担负起开发区改革发展的责任,确保各项目标任务落到实处。
  ——到2018年,实际利用外资、外贸出口总额占全市比重均达到55%以上;到2020年,实际利用外资、外贸出口总额占全市比重均达到60%以上。
  加快组建行政审批局。未设立行政审批局的开发区能设立的尽快设立,暂不设立的,要与所在县(市、区)行政审批制度改革统筹考虑,通过在开发区设立办事窗口,或由开发区领办、代办、帮办等方式,积极帮助企业做好行政审批的服务工作。
  赋予并落实开发区中层干部任免权,实行任免后备案。开发区实行聘任制和绩效工资制,领导班子成员可采取面向社会公开遴选方式聘用。
  日前,石家庄市委、市政府出台《关于加快开发区改革发展的意见》,2017年至2020年,每年安排开发区发展专项资金5亿元,配套省开发区发展专项资金,各县(市、区)政府都要安排一定的开发区发展专项资金。重点支持开发区公共基础设施和公共服务平台建设,支持开发区创新发展,对考核为先进的,发展快、带动性和示范性强的开发区给予奖励。
  深化体制改革,增强发展活力
  ——到2018年,研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到23%以上;到2020年,研发投入占地区生产总值比重达到3%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%以上。
  配套省开发区发展专项资金,各县(市、区)政府都要安排一定的开发区发展专项资金。重点支持开发区公共基础设施和公共服务平台建设,支持开发区创新发展,对考核为先进的,发展快、带动性和示范性强的开发区给予奖励
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